L'Espace Géographique, n° 2, 1985, 127-138. Doin, 8, place de l'Odéon, Paris-VIe.

Territoires des autres

LES PARCS NATIONAUX TERRITOIRE DES AUTRES

E. LEYNAUD

Inspecteur Général de l'Environnement

ENVIRONNEMENT

(POLITIQUE DE L')

NATURE (CONSERVATION)

PARCS NATIONAUX

SÉMIOLOGIE

ENVIRONMENT POLICY

NATIONAL PARKS

NATURE (CONSERVATION)

SEMIOLOGY

RÉSUMÉ. — Les six Parcs Nationaux français ont fait naître un type d'espace original, objet de multiples enjeux et concurrences, et d'une réglementation très stricte. Ce ne sont ni des paradis ni des espaces d'oppression, mais on y est toujours, de quelque façon, sur le territoire de l'Autre. La complexité des régimes fonciers et des intérêts locaux aboutit à un bilan nuancé, où les principaux bénéficiaires sont les visiteurs (surtout des classes dirigeantes et des scientifiques), une partie des écotopes, et les espaces périphériques.

ABSTRACT. — National parks : the territory of others. — A new type of space has been created in France's six national parks : a space which has become the object of diverse competitive and speculative games, while at the same time governed by very strict rules. These parks are neither "paradise" nor "oppression spaces", yet one always has the feeling that they are someone else's territory. Complex arrangements of real-estate and local interests have yielded a rather ambiguous outcome. Primary beneficiaries are visitors (especially people from the managerial classes and researchers), some ecotopes, and the peripheral spaces.

Les Parcs Nationaux (1) sont en France l'expression directe de la politique volontariste d'aménagement du territoire, conçue et appliquée dans les années 1960-70. Créés à la même époque que d'autres « instruments » de cette politique (Sociétés d'Aménagement Foncier, Compagnies d'Amé-

(1) Le 22 juillet 1960, le Parlement votait une loi permettant de classer « tout ou partie du territoire d'une ou plusieurs communes lorsque la conservation de la faune, de la flore, du sous-sol, de l'atmosphère, des eaux et en général d'un milieu, présente un intérêt spécial et qu'il importe de préserver ce milieu contre tout effet de dégradation naturelle, et de le soustraire à toute intervention artificielle susceptible d'en altérer l'aspect, la composition et l'évolution ». (Article 1 de la Loi du 22 juillet 1960).

nagement, Groupements Forestiers, loi foncière, loi d'orientation agricole), ils sont, à la fois, espaces de vie pour les communautés paysannes montagnardes qui utilisent les pâturages d'altitude, espaces forestiers, espaces de loisir et de détente pour les visiteurs, espaces de recherche et d'observation

Six Parcs Nationaux couvrant environ 350 000 ha ont été créés en France depuis 1960 : un parc marin (Port-Cros), quatre parcs de haute montagne (Vanoise, Ecrins, Pyrénées, Mercan- tour) et un parc de moyenne montagne (Cévennes). Un Parc National, c'est d'abord un territoire comprenant une zone centrale, où l'utilisation de l'espace est réglementé, essentiellement en vue de la conservation de la flore, de la faune, et de l'esthétique des paysages. C'est ensuite une institution, c'est-à-dire un Conseil d'administration, un directeur, des gardes

NDLR. — Leynaud achevait cet article en mai 1982. Au début de juin, il mourait d'une crise cardiaque au cours d'une mission en Tchécoslovaquie. Inspecteur général de l'Environnement, il avait été le premier directeur du Parc national des Cévennes. Ancien administrateur de la FOM, il avait fait des recherches en Afrique avant de s'intéresser aux questions de l'aménagement de l'espace rural en France. C'était un homme ouvert, un esprit curieux et original. Il a quitté le « Territoire des autres ». Il est ailleurs.